חוברת מהודרת בפורמט גדול, שיצאה לכבוד הקונגרס הציוני ה־21 - ג'נבה 1939 מטעם ההסתדרות הציונית, וחולקה לצירים ולאורחים שהשתתפו בו. בחוברת הובאו תצלומים רבים של המפעל הציוני - חלקם תצלומי פוטומונטאז', ומאמרים הבוחנים את ההתקדמות של המפעל מקונגרס לקונגרס. בעמוד הפנים של השער סמל שעוצב במיוחד עבור קונגרס זה. עברית, אנגלית, צרפתית, גרמנית.
החוברת, כמקובל בחוברות המחולקות באירועים מסוג זה, הינה למעשה מעין סיכום הקונגרסים הציוניים ותוצאותיהם עד לקונגרס זה, והיא סוקרת את מפעל ההתיישבות היהודי המתפתח בארץ ישראל על כל ענפיו, ואת הקונגרסים הציוניים החל מהראשון; העליה והירידה של מספר השוקלים מקונגרס לקונגרס, מפעלי תעשיה בארץ ישראל, דוחו"ת של הכנסות והוצאות, ועוד. מטרתה היתה: "להבליט ולהאיר את נקודות הפסגה של עבודת הבנין כולה. ונקודות פסגה אלו נבחרו באופן כזה, שיש בהן כדי להמציא תמונת תשבץ בהירה מכל מפעל היצירה..." (מתוך דברי המבוא). שער החוברת בעיצוב מיוחד: דגלי ישראל של הרצל (עם שבעת הכוכבים) על רקע בנין הסוכנות היהודית. פרסומות רבות של חברות יצור ישראליות.
[106] עמ'. פורמט גדול: 33 ס"מ. נייר עבה ומשובח. קרע קל בפינה הכריכה. מצב טוב.
